今天（6月5日）上午9：00，深圳公布了歷史上僅次于第一次房改的重要文件。
??深圳住建委召開了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》新聞通報(bào)會(huì)。從主題可知，這場會(huì)重大且關(guān)鍵，意義相當(dāng)于宣告深圳二次房改來臨。
??1988年，深圳第一次房改，確立住房就是資產(chǎn)，開啟土地財(cái)政時(shí)代，奠定深圳過去三十年的輝煌。
??2018年，深圳第二次房改，解決四大住房核心問題，決定深圳未來三十年的經(jīng)濟(jì)生命線。
??深圳政府出臺(tái)的住房保障體系在于緩解深圳目前面臨的四大住房問題：
??一、高房價(jià)下，人才吸引力弱減，影響城市競爭力
??二、供需不平衡
??三、住房結(jié)構(gòu)不合理
??四、保障不充分
??文件中指出，2018年至2035年，深圳市新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。
第一階段（近期），2018-2020年建設(shè)籌集各類住房42萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。
第二階段（中期），2021-2025年建設(shè)籌集各類住房45萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。
第三階段（遠(yuǎn)期），2026-2035年建設(shè)籌集各類住房83萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于50萬套。
??文件重點(diǎn)：
硬性供應(yīng)指標(biāo)
??深圳政府第一件事就是重塑整個(gè)住房供應(yīng)體系，確立租購并舉下，各類住產(chǎn)的硬性供應(yīng)指標(biāo)：
??1、市場商品住房，占住房供應(yīng)總量的40%左右。
??2、人才住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，建筑面積以小于90平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場商品住房租金、售價(jià)的60%左右。
??3、安居型商品房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，建筑面積以小于70平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場商品住房租金、售價(jià)的50%左右。
??4、公共租賃住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民，建筑面積以30-60平方米為主，只租不售，租金為屆時(shí)同地段市場商品住房租金的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。
為了保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，深圳政府確立了八大供應(yīng)主體、六大保障渠道以及相應(yīng)的貨幣補(bǔ)貼政策。
八大供應(yīng)主體
以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主，提供市場商品住房、安居型商品房。
以住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主，提供各類長租公寓。
以市、區(qū)政府為主，提供人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。
以人才住房專營機(jī)構(gòu)為主，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。
支持社區(qū)股份合作公司和原村民，通過“城中村”綜合整治和改造，提供各類符合規(guī)定的租賃住房。
支持企事業(yè)單位利用符合規(guī)定的自有用地或自有用房，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。
支持各類金融機(jī)構(gòu)，采取直接投資、融資等方式，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。
支持社會(huì)組織等各類主體，建設(shè)籌集具有公益性質(zhì)的各類住房。
六大渠道保障
增加建設(shè)用地，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的住房開發(fā)模式，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明和深汕特別合作區(qū)等區(qū)域建設(shè)大型安居社區(qū)。
盤活存量用地，加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)已批未建用地、社會(huì)存量用地、未完善征（轉(zhuǎn)）手續(xù)用地、征地返還用地等開發(fā)建設(shè)保障性住房。
利用招拍掛商品住房用地、城市更新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建保障性住房。
盤活各類存量用房，推進(jìn)社會(huì)存量住房租購。
實(shí)施公共設(shè)施綜合開發(fā)，通過軌道交通車輛段和停車場、公交場站等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等綜合開發(fā)建設(shè)保障性住房。
開展城際合作，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)建立都市圈城際住房合作機(jī)制，結(jié)合軌道交通和產(chǎn)業(yè)布局，在臨深片區(qū)開發(fā)建設(shè)保障性住房。
貨幣補(bǔ)貼
面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。
面向符合條件的人才實(shí)施購房貸款貼息。
探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。
九大主要措施
一、完善住房規(guī)劃和用地供應(yīng)機(jī)制
??從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。實(shí)行軌道交通車輛段上蓋及其站點(diǎn)一定范圍內(nèi)的居住用地用途控制，主要用于建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。
二、強(qiáng)化基本住房保障
三、全面實(shí)施人才安居工程
??符合條件的高層次人才可以申請(qǐng)?jiān)谝欢晗迌?nèi)免租入住相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的住房；在深全職工作滿5年以上、符合條件的可以按優(yōu)惠政策購買人才住房或者申請(qǐng)獲贈(zèng)住房產(chǎn)權(quán)。
四、完善安居型商品房制度
??完善安居型商品房的分配制度，實(shí)行批次集中配租配售，根據(jù)每批房源的供應(yīng)情況，綜合考慮申請(qǐng)人在深繳納社保時(shí)間等因素設(shè)定入圍條件，以輪候、抽簽、搖號(hào)等公開透明的方式確定租售對(duì)象。
五、建立人才住房和安居型商品房封閉流轉(zhuǎn)制度
??購房人自購房之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年，符合我市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，但要向政府繳納一定比例的增值收益。
六、大力發(fā)展住房租賃市場
??鼓勵(lì)發(fā)展長期租賃，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等拓展住房租賃業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)各類主體建設(shè)籌集租賃住房的積極性，多渠道增加租賃住房。
七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
??優(yōu)化市場商品住房供應(yīng)戶型結(jié)構(gòu)，加大中小戶型普通商品住房供應(yīng)。正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)觀念，保障合理自住需求，抑制投資投機(jī)性行為。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，堅(jiān)決查處開發(fā)、銷售、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
八、加強(qiáng)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房分配管理
九、加大住房貨幣補(bǔ)貼和住房金融創(chuàng)新力度
??住房租賃補(bǔ)貼、人才安居補(bǔ)貼等貨幣補(bǔ)貼納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。深化住房公積金制度改革，探索建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為市民租購住房提供長期穩(wěn)定的政策性金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新住房金融產(chǎn)品和服務(wù)。
問答
1、新政策出臺(tái)后房地產(chǎn)市場還限購限貸嗎？
??答：新政策出臺(tái)后，深圳市住建局表示將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，保持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、如果我符合安居型商品住房的條件，請(qǐng)問什么時(shí)候可以買到房子？
??答：分兩種情況：
??已經(jīng)取得輪候申請(qǐng)備案資格或者是已在冊(cè)輪候家庭，其分配規(guī)則適用現(xiàn)行《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》。政府會(huì)繼續(xù)面向這些家庭提供安居型商品房，而且還會(huì)基本保持原有供應(yīng)規(guī)模。
??《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》修訂頒布后，新的申請(qǐng)人將適用新的規(guī)則。
??《意見》初步確定的分配規(guī)則改革方向?yàn)椋?br />
??一是合理劃定戶籍家庭租購安居型商品房收入財(cái)產(chǎn)限額；
??二是實(shí)行批次集中配租配售，根據(jù)每批房源的供應(yīng)情況，綜合考慮申請(qǐng)人在深繳納社保時(shí)間等因素設(shè)定入圍條件，以輪候、抽簽、搖號(hào)等公開透明的方式確定租售對(duì)象。
??具體規(guī)則將按照立法程序，通過修訂《安居型商品房建設(shè)管理暫行辦法》加以明確。深圳市住建局將加大建設(shè)籌集安居型商品房的力度，盡可能提供多的房源，盡快解決大家的住房需求。
3、人才怎么界定？
??答：根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》（深發(fā)〔2016〕13號(hào)，以下簡稱13號(hào)文）：
具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員）；
屬于符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（國家職業(yè)資格二級(jí)及以上）；
列入深圳市人力資源保障部門發(fā)布的緊缺專業(yè)人才目錄，且與本市用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議的各類人才。
??在通常意義上講，一類是高層次人才，另一類是量多面廣的基礎(chǔ)性人才。符合上述條件的，都稱作人才，都可以按規(guī)定租購人才住房。
4、買到的人才住房和安居型商品房在市場流通有什么限制嗎？
??答：《意見》提出，出售的人才住房和安居型商品房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間，因另購市場商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，可面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。
??《意見》同時(shí)提出，購房人自購房之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年，符合深圳市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)，然后與普通商品房一樣可以到市場上進(jìn)行交易流通。
5、深圳已有安居房政策，新政策出臺(tái)后，原來的政策辦法還繼續(xù)實(shí)施嗎？
??答：《意見》出臺(tái)后，將同步修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制訂《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》，屆時(shí)各類住房的申請(qǐng)分配規(guī)則按新出臺(tái)的規(guī)定執(zhí)行。
??在上述三個(gè)辦法出臺(tái)之前已經(jīng)取得輪候備案回執(zhí)的合格申請(qǐng)家庭，按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)適用原來的政策。
6、《意見》提出的住房發(fā)展目標(biāo)公布后，對(duì)房價(jià)將會(huì)產(chǎn)生什么影響？
??答：市場商品住房價(jià)格的漲落由多方面因素決定。
??《意見》出臺(tái)的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全覆蓋、多層次、差異化，針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障體系。
??同時(shí)，《意見》明確提出堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，保障合理住房需求，抑制投資投機(jī)性需求。這些政策的貫徹落實(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
7、市民購買了商品房后，還能否購買人才住房或安居型商品房？
??答：出售的人才住房和出售的安居型商品住房均是由政府提供優(yōu)惠政策，以限定套型面積、銷售價(jià)格以及轉(zhuǎn)讓年限等，面向符合條件的人才群體或戶籍居民供應(yīng)，屬于政策性支持住房，主要目的是要解決人才群體或戶籍居民的住房困難問題。
??因此，根據(jù)人才住房和安居型商品房的相關(guān)規(guī)定，如果申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在本市購買了市場商品住房（包括在本市擁有任何形式住房），或者在本市享受過購房優(yōu)惠政策、在申請(qǐng)受理日之前一定年限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房等，均不可以申請(qǐng)購買人才住房或安居型商品房。
8、那要是先申請(qǐng)安居房再買房還受影響嗎？
??答：出售的人才住房和出售的安居型商品房，實(shí)行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn)制度。市民購買了上述兩種住房后，在封閉流轉(zhuǎn)期間，如另行購買市場商品住房，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。需要說明的是，對(duì)于高層次人才的購房優(yōu)惠政策，目前市有關(guān)部門正在抓緊研究制定當(dāng)中。
轉(zhuǎn)自：中國房產(chǎn)網(wǎng)
來源：新浪樂居、每日經(jīng)濟(jì)新聞等
